我市紧扣“以单定责、照单履责、按单问责、晒单亮责”，坚持企业、政府和社会同向发力，牵住“牛鼻子”，种好“责任田”，全力推进安全生产形势稳定好转。

一是落实责任以单定责。认真贯彻执行《地方党政领导干部安全生产责任制规定》，以“谋划工作实不实、干部配得强不强、编制给得足不足、机制建得好不好、问责做得严不严”作为各级党委抓安全生产的总要求，以“底数清不清、业务熟不熟、投入够不够、作风硬不硬、执行实不实”作为各级政府抓安全生产的硬杠杠，以“专题研究、专项检查、专人负责、专档记录、专案突破”作为抓安全生产“一岗双责”的铁规定，层层压实责任，切实推动各级党政领导干部安全生产责任制落实；制定出台了《南通市安全生产各专业委员会工作规则》，明确市安全生产各专业委员会和市安全生产各专业委员会办公室工作职责及制度，确保专业委员会工作规范有效，常态运转，发挥作用；将企业安全生产主体责任具体细化为75项责任清单、46项任务清单，督促企业照单自查自评自改，全面加强和落实企业全员安全生产责任制，依法依规制定完善企业全员安全生产责任制，明确从主要负责人到一线从业人员的安全生产责任、责任范围和考核标准，形成“层层负责、人人有责、各负其责”的工作体系。

二是立足防范照单履责。全面推进全国工贸企业安全生产标准化样板地区建设，建立“提升一批、整改一批、淘汰一批”的安全生产标准化动态管理机制,通过重创建、督运行、严复评、促整改，探索构建风险分级管控、隐患排查治理和安全质量达标“三位一体”的企业标准化建设体系；在冶金、有色、建材、机械、化工、轻工、纺织等七大行业安全风险排查辨识和分类建档工作的基础上，部署开展全区域、全行业的安全风险排查和辨识，编制“危险（有害）因素排查辨识清单、安全风险分级管控清单”，制定“危害特性应知卡、安全职责承诺卡、处置方法应急卡”，绘制“红、橙、黄、蓝”安全风险分布图，做到“一企一标准、一岗一清单”，切实解决“认不清、想不到、管不到”等问题。目前，全市达标工贸企业数14902家，6420家企业完成整体安全风险评估。

三是严格执法按单问责。全面实施监管执法“一案五制”工作法，即在一个案件处理过程中，同步落实“清单提醒、典型案件警示、被处罚企业承诺、定期回访、重点监管”五项工作机制，通过执法时“清单提醒制”、“被罚企业承诺制”，指导企业深入开展自查自纠；通过执法后“典型案件警示制”、“监察执法回访制”、“重点监管制”，解决同一违法行为在同一区域反复出现的问题，切实达到执法一家、规范一家、教育一片、带动一片的效果。上半年，全市安监系统共执法检查企业3084家，事前立案处罚企业1395家；1141家企业开展了守法承诺活动，对1123家企业进行了清单提醒，对446家企业进行了警示公示，对187家企业进行了回访，将198家企业列入了重点监管。

四是强化宣传晒单亮责。面向各级党政领导干部、面向高危行业从业人员、面向广大人民群众,扎实推进安全宣传教育“七进”活动，大力宣传安全生产政策法规、形势任务、决策部署、重大举措、先进典型；积极开展“安全生产月”、“职业病防治法”宣传周、“安康杯”竞赛、“青年安全生产示范岗”等活动，通过组织安全生产现场咨询活动、开展应急和安全生产知识竞赛、“生命至上、安全发展”主题演讲比赛、“安全生产改革发展”主题征文、“安全生产微电影、微视频、微动漫”征集评选等，传播安全知识，弘扬安全文化，着力形成安全生产“人人有责，人人知责”的舆论氛围。